德阳市第二十八批公开状况批次一览表(第二十八批 2018年11月

   中央第五生态环境保护督察组转交群众信访举报件
德阳市公开状况 批次一览表
 
德阳市人民政府(盖章)   (第二十八批  2018年11月30日)  
序号   受理编号   交办问题底子 状况   行政区域   污染类型   调查核实状况   是否事实   处理和整改状况   职责 人被处理状况  
1   X510000201811300006   德阳市绵竹市兴隆镇广灵村12组 一个叫王斌的私屠乱宰户,每天早上4、5点开始杀猪,噪音扰民,杀猪的污水乱排。   德阳市   噪声,水     2018年12月1日,由绵竹市政府副市长张丽珂同志率市农业局、兴隆镇等单位负责同志组成的工作专班开展示 场调查处理工作。
  经调查核实,群众反映状况 事实 。
  (一)被投诉对象底子 状况
  群众投诉反映的“私屠乱宰户”实为王斌年猪宰杀点,位于兴隆镇广灵村12组,自2016年起至今在自家门口从事年猪宰杀,该宰杀点紧邻隔壁1户村民住房。
   (二)近年来工作开展状况
  2015年10月22日,绵竹市生猪屠宰监督管理职能由绵竹市商务局划转农业局后,全市共有30个生猪屠宰场。2016年5月,依据 商务部等九部委《关于加强生猪定点屠宰资历 审核整理 工作的告诉 》(商秩发〔2011〕493号)的相关规则 ,绵竹市对生猪屠宰场进一步整理 、清理、紧缩 ,到2016年10月,全市生猪屠宰场紧缩 为1个A类生猪屠宰场(即:绵竹市福润肉类加工有限职责 公司)和5家B类屠宰场(分别是:汉旺镇天富、拱星镇高柏、土门镇旺畜、玉泉镇骏腾、孝德镇石庙子)。
    多年来,该市农民有“杀年猪”的习俗,每到岁末(或遇红白喜事),农民将自养的肥猪委托当地具有屠宰生猪专长的农民宰杀然后自食。依据 《生猪屠宰管理条例》、《四川省生猪屠宰管理方法 》相关规则 ,农民自宰自食的生猪可在非定点屠宰场宰杀。
    绵竹市各镇乡对“年猪”宰杀活动主要监管为:一是年猪宰杀户只能在“年猪”宰杀季节(一般在每一年 的11月中旬至春节前)和当地农民遇红白喜事时为当地群众宰杀生猪;二是年猪宰杀户宰杀的生猪不得上市交易;三是“年猪”宰杀户做好宰杀现场及周边的清洁卫生。兴隆镇人民政府对王斌年猪宰杀点的以上事项进行了监管。
  (三)现场调查状况
  关于“德阳市绵竹市兴隆镇广灵村12组一个叫王斌的私屠乱宰户,每天早上4、5点开始杀猪,噪音扰民,杀猪的污水乱排”问题
    经核查,该问题事实 。经现场调查,王斌年猪宰杀点本年 11月20日开始宰杀年猪,并不是 每天都进行宰杀,如当日进行宰杀,时间大约从早上5点至7点开始。因冬天 天亮较晚,加之紧邻隔壁1户村民住房,且15米之外又有6户村民住房与其间隔 较近,存在杀猪的叫声扰民问题。现场调查时发现该年猪宰杀点大部分污水用桶收集后进入本户沼气池,但部分污水流入宰杀点旁的农灌沟中,现场发现水沟 边附着有猪毛等杂物,沟内有污水,存在污水乱排问题。
  事实       职责 领导:绵竹市政府副市长张丽珂;
  职责 单位:兴隆镇政府;
  职责 人:兴隆镇镇长李志刚。
  关于“德阳市绵竹市兴隆镇广灵村12组一个叫王斌的私屠乱宰户,每天早上4、5点开始杀猪,噪音扰民,杀猪的污水乱排”问题
  责成被投诉人整改状况 :12月1日,兴隆镇政府向该宰杀点下达《关闭吊销 告诉 》,责令该宰杀点当即 关闭,并吊销 现有屠宰装置,吊销 后对地上 进行平整清洁,对污染的周边环境进行整理 。12月1日,经核实已完满足 部整改。
   
2   X510000201811300093   德阳市中江县凯江镇伍城中路146号 小区住户反映该小区为老旧小区,厕所污水直接顺着墙面冲下,污水横流,小区也只有一个化粪池,臭气熏天。   德阳市   其他污染   2018年12月1日,由中江县政府副县长陈勇率中江县纪委、住建局、城管局、凯江镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展示 场调查处理工作。
经调查核实,群众反映状况 事实 。
(一)被投诉对象底子 状况
群众投诉反映的“凯江镇伍城中路146号小区”,是一栋五层房子 ,含两个单元共20户住户,为原中江县五金公司于1985年左右建筑 的公司宿舍。该小区未建立 业主大会及业主委员会,无专业物业效能 企业管理,属于业主自治管理小区。
(二)近年来工作开展状况
近年来,中江县凯江镇政府及其辖区居委会(大败 街社区)多次 组织该小区业主召开协商会议,引导小区业主实行 主体职责 ,加强对环境卫生和排水问题的管理和整治,但收效甚微。为维护该小区环境卫生,中江县凯江镇政府及大败 街社区常常 组织自愿 者义务协助 该小区打理清洁卫生,以实践 举动 引导小区业主构成 “爱环境讲卫生”的杰出 习惯。
(三)现场调查状况
关于“德阳市中江县凯江镇伍城中路146号小区住户反映该小区为老旧小区,厕所污水直接顺着墙面冲下,污水横流,小区也只有一个化粪池,臭气熏天”问题
经核查,该问题事实 。经调查核实,该栋房子 设置有竖向的砖砌排污管井及废物 道,业主厕所污水经排污井接入小区主排水沟,在相临的废物 道近墙脚处设置了明装的除污口,除污口堆放的废物 发生 的少数 渗滤液顺墙脚流向地上 ,致使小区时有污水溢出。经造访 小区住户,反映在此前对该小区排水装置及废物 道改造事宜协商时只有二单元西侧的5户业主同意自愿筹集资金对二单元西侧的废物 道及除污口进行封闭,其余业主均不肯 意筹集资金,致使该小区废物 道及除污口均未改造。经调查,该小区存在排水沟、化粪池长年未清掏的状况 。

  事实   关于“德阳市中江县凯江镇伍城中路146号小区住户反映该小区为老旧小区,厕所污水直接顺着墙面冲下,污水横流,小区也只有一个化粪池,臭气熏天”问题
职责 领导:中江县政府副县长陈勇;职责 单位:中江县住建局、凯江镇政府;职责 人: 中江县住建局局长李成忠、凯江镇镇长刘金龙。
责成被投诉单位整改状况 : 12月1日,凯江镇政府组织小区业主召开协调会议,宣传“小区共用装置的管理、维护职责 ”相关法令 法规和小区业主主体职责 ,通报排水问题处理方案,得到业主广泛认可并同意筹集 部分资金用于排水装置和环境卫生整治。12月2日,凯江镇政府组织施工部队 出场 对该小区一单元两侧和二单元东侧的3处废物 道及除污口进行封堵,并清运小区废物 ,疏浚小区排水沟,清掏化粪池。12月4日,经核实整改已悉数 完成。
   
3   X510000201811300005   德阳市绵竹市什地镇合结村7组 徐龙兴养殖场,臭气大,污水偷排到农灌沟里,影响村民日子 。   德阳市   水,大气      2018年12月1日,由绵竹市人民政府副市长张丽珂同志率市农业局、什地镇政府等单位负责同志组成的工作专班开展示 场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映状况 事实 。
   (一)被投诉对象底子 状况
   徐龙兴养殖场位于什地镇合结村7组,运营 者徐龙兴,处于准养区内。该养殖场于2016年9月建成投产,从事生猪养殖,占地上 积1000平方米,年出栏能力1000头,属于规模养殖场。
    (二)近年来工作开展状况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的状况
   徐龙兴养殖场于2017年1月6日在“建设项目环境影响挂号 表备案体系 (四川省) ”进步 行了环境影响挂号 备案(备案号:201751068300000025号)。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作状况
   2017年7月3日,我市制定并印发了《绵竹市畜禽规模养殖污染综合整治整县推进工作方案》(竹市委办[2017]132号),建立 了市长邹远骏任组长、分担 副市长张丽珂任副组长的全市畜禽规模养殖污染综合整治工作领导小组,明确了部门职责分工、工作重点、资金保障和督覆按 核,全市畜禽养殖污染综合整治工作成效显著。什地镇党委、政府依照 全市统一安置 ,在市农业局的督导下,督促徐龙兴养殖场配套完善沼气池、沼液收集池和足够的消纳田地等措施,建立了畜禽养殖粪污消纳台账,推进 了该养殖场粪污管理 达标晋级 。
   (三)现场调查状况
   关于“德阳市绵竹市什地镇合结村7组的徐龙兴养殖场臭气大,污水偷排到农灌沟里,影响村民日子 ”问题
   经核查,该问题事实 。经现场调查,该养殖场从事生猪养殖,占地上 积1000平方米,建筑面积670平方米,年出栏能力1000头,现在 存栏生猪350头。该养殖场防护间隔 为300米,间隔 场镇、校园 、医院约1公里,养殖场四周300米内无村民居住集中点。该养殖场在圈舍地上 下建有120立方米的沼气池,养殖过程中发生 的粪污通过 地漏进入沼气池,经充沛 发酵处理后溢出的沼液通过埋设的专用地下管道流入约400立方米的沼液收集池顶用 作配套的157.74亩(其间 藕田约4亩、粮食栽培 面积约123.74亩,蔬菜栽培 面积约30亩)栽培 面积的有机肥。经现场调查,该养殖场四周无排粪口,雨水沟洁净 无粪渣痕迹,养殖场一侧有两个主动 恒温恒湿排气风机,未对排出的气体进行净味处理,离出风口约20米能闻到臭味。经造访 周边4 名群众了解,该养殖场三年前臭味较大,现整改后偶尔会闻到臭味,未发现偷排污水的行为。现场调查发现该养殖场为使用 沼液专门在距养殖场约200米的当地 建有一块约4亩的藕田,藕田与农灌沟之间有一个直径约30厘米的不规则圆孔用于灌溉藕田,该段农灌沟约10米长规模 内有淤泥及污水,据运营 者自述,在向藕田排沼液时是用暂时 软管泵入藕田,因农灌沟与藕田的排水口封堵不严,导致藕田的污水倒流入农灌沟内。
  事实      职责 领导:绵竹市人民政府副市长张丽珂;
   职责 单位:绵竹市农业局、绵竹市什地镇政府;
   职责 人:绵竹市农业局局长甘德福、绵竹市什地镇政府镇长马勇。
   关于“德阳市绵竹市什地镇合结村7组的徐龙兴养殖场臭气大,污水偷排到农灌沟里,影响村民日子 ” 问题
   责成被投诉单位整改状况 :一是12月1日什地镇政府向该养殖场下达《责令整改告诉 书》,责令该养殖场完成以下整改:①对裸露的出风口设备 遮挡净味设备 进一步减少臭味;②对藕田边与农灌交流 连口设备 闸门且保证藕田内污水不得倒灌入农灌沟,对周边其他田地进行沼液灌溉 时也不得借用农灌沟进行运送 。12月2日,经核查完成整改。二是责成绵竹市农业局、什地镇政府加强对该养殖场的日常监管,防止污染环境和影响周边居民生发生 活问题的发生,并长时间 坚持。
   
4   X510000201811300094   德阳市绵竹市 该市政府为了应对环保督察,以推进九顶山保护区矿权整理 清理为理由搞一刀切,将辖区内所有磷矿开采企业关停。   德阳市   其他污染   2018年12月1日,由绵竹市政府副市长张丽珂率绵竹市九顶山天然 保护区矿权清整办、法制办、林业局、国土 局、安监局、环保局、水务局等单位负责同志组成的工作专班开展示 场调查处理工作。
经调查核实,群众反映状况 不事实 。
(一)被投诉对象底子 状况
绵竹市共有磷矿矿权47个(采矿权32个,探矿权15个),其间 与九顶山天然 保护区完全堆叠 或部分堆叠 的磷矿采矿权22个,磷矿探矿权12个。
四川九顶山省级天然 保护区于1999年经省政府同意 建立,位于德阳市境内,地跨什邡、绵竹两市,在绵竹境内面积368平方公里,触及 绵竹市清平镇、天池乡、九龙镇、金花镇等4个城镇 。
(二)近年来工作开展状况
近年来,绵竹市委、市政府深化 贯彻落实中、省、市有关天然 保护区生态环境突出问题专项整治等一系列决策安置 。2017年7月20日,依据四川省国土 资源厅印发《关于切实加强涉天然 保护区和国家公园矿业权整改的紧迫 告诉 》(川国土 资发〔2017〕70号)、《关于加速 推进天然 保护区矿业权整改工作的告诉 》(川国土 资发〔2017〕82号)、《关于印发〈四川省天然 保护区专项督察矿业权问题整改工作方案〉的函》(川国土 资函〔2017〕499号)等文件要求,绵竹市委全体会议作出《关于在九顶山天然 保护区绵竹境内坚决停止一切生态破坏行为和违法违规开发运营 活动的抉择 》,市人高文 出《关于加强九顶山天然 保护区生态环境保护的决议》,统筹推进九顶山天然 保护区探采矿权集中整理 清理工作。同时,绵竹市积极协调与九顶山天然 保护区部分堆叠 关系、能避让退出的矿山企业,依法向省国土 资源厅申报矿权变更手续,并辅导 九顶山天然 保护区以外的矿山企业,在具备相关安全出产 、环境保护等条件后复工复产。
(三)现场调查状况
关于“德阳市绵竹市该市政府为了应对环保督察,以推进九顶山保护区矿权整理 清理为理由搞一刀切,将辖区内所有磷矿开采企业关停”问题
经核查,该问题不事实 。经调查,绵竹市对位于九顶山天然 保护区内(含部分堆叠 )的矿业权依法施行 了整理 关闭(或退出)工作,已封闭涉天然 保护区矿权井硐243口,吊销 生发生 活装置共5.89万㎡,请求 移交3640平方米作为保护区管护用房,施行 生态复绿10.38万㎡。经核实,绵竹市对与九顶山天然 保护区部分堆叠 的矿权并有通过避让方式退出天然 保护区需求的企业,依照 四川省国土 资源厅的文件要求,在征求相关部门定见 并论证后,依法按程序推进矿权(规模 )变更,其间 金河磷矿马槽滩和兰家坪采矿权已完成避让退出天然 保护区的程序,并依法取得了四川省国土 资源厅从头 颁发的采矿答应 证。经核实,“5.12”汶川特大地震后,为确保度汛安全和防备 地质灾祸 隐患,绵竹市矿山企业在主汛期已构成 罢工 停产保安全的习惯。汛期后,绵竹市积极撑持合法矿权在满足安全、环保、水保、林地征占用等规则 的条件 下,依法依克复 工复产。截止现在 ,四川省金河磷矿兰家坪矿段在依法取得新采矿答应 证后现已 恢复出产 ,但部分矿山企业因采矿答应 证过期、环保、水土坚持 、安全出产 等方面存在问题依法暂未恢复出产 。
  不事实   关于“德阳市绵竹市该市政府为了应对环保督察,以推进九顶山保护区矿权整理 清理为理由搞一刀切,将辖区内所有磷矿开采企业关停”问题
职责 领导:绵竹市政府副市长张丽珂;职责 单位:绵竹市林业局、绵竹市国土 局、绵竹市安监局、绵竹市环保局、绵竹市水务局、绵竹市法制办;职责 人:绵竹市林业局局长陈其荣、绵竹市国土 局局长樊杰成、绵竹市安监局局长胡凌飞、绵竹市环保局局长胡敏、绵竹市水务局局长李启东、绵竹市政府法制办副主任陈智。
责成被投诉单位整改状况 :责成绵竹市国土 局、安监局、林业局、环保局、水务局、法制办对相关矿业权人做好有关政策的宣传解释工作,依法依规推进九顶山天然 保护区外矿权复工复产工作。
   
5   X510000201811300007   德阳市旌阳区天元镇歇月村 年年红工业园区及金刚机械制造有限公司的环保督察公示(X510000201811100040、X510000201811160053、X510000201811170016、X510000201811170013),每一次公示的内容都在变化,查处的问题不断增多,认为当地政府不作为,请督察组调查。   德阳市   其他污染       2018年12月1日,市经信委副主任陈红兵率德阳市经信委、德阳市环保局、旌阳区环保局、旌阳区经信局、旌阳区天元镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展示 场调查处理工作。
    经调查核实,群众反映状况 不事实 。
   (一)被投诉对象底子 状况
群众投诉反映的“年年红工业园区”实为旌阳区天元镇歇月村2组陈某建筑 厂房,位于旌阳区天元镇歇月村,其附近 土地由天元镇歇月村2组村民陈某租用。2005年,陈某租用歇月村2组土地22.63亩,租用歇月村1组土地2.185亩;2017年11月,陈某扩建厂房,算计 建筑 彩钢房13000平方米。该场地内原有出产 运营 单位5家,分别是:旌阳区跃鼎峰石材加工厂,法人代表高某;四川欣欣丰益科技有限公司,法定代表人邓某;旌阳区美之杰装饰资料 厂,法人代表卢某;旌阳区塑磨环保设备加工厂,法人代表彭某;旌阳区舒新塑料制品厂,法人代表彭某。以上5家企业均处理 了营业执照。
投诉反映的“金刚机械制造有限公司”实为德阳市金钢机械制造有限公司,位于旌阳区天元镇石亭江路399号,法人代表张某,主要从事木条线、木门、木塑线条出产 ,年产木线条2200立方米,PVC线条/板材1000立方米。
(二)近年来工作开展状况
2018年4月26日,旌阳区国土 分局通过动态巡查发现该宗地涉嫌违法占用行为。2018年4月27日,旌阳区国土 分局执法人员向该地地租用人陈某下发《责令停止违法行为告诉 书》(德国土 旌执停字〔2018〕108号)、《责令改正违法行为告诉 书》(德国土 旌执改字〔2018〕155号),要求其停止施行 违法行为并期限 整改,但陈某收到《责令停止违法行为告诉 书》和《责令改正违法行为告诉 书》后,未自行吊销 ,也未请求 处理 相关手续整改,2018年4月至2018年10月,陈某陆续施行 建设,占用土地。旌阳区政府已将跃鼎峰石材加工厂、四川欣欣丰益科技有限公司、旌阳区美之杰装饰资料 厂、旌阳区塑磨环保设备加工厂、旌阳区舒新塑料制品厂5家企业归入 旌阳区第二批违法违规建设项目整理 清理规模 。
德阳市金钢机械制造有限公司原《机械加工(轴承座、箱体)》项目于2017年9月9日通过旌阳区环境保护局验收(德市旌环验〔2017〕89号)。2018年3月,因该企业现《木线条、PVC线条及板材》项目未处理 环评手续,旌阳区环境保护局对该企业下达了《行政处分 抉择 书》(德市旌环罚字〔2018〕10号)予以立案查处。2018年5月14日,该企业因未处理 环评手续,高新区管委会对其采纳 断电停产、加强巡查等措施加强监管。现《木线条、PVC线条及板材》项目于2018年9月取得环评批复,批复文号(德环审批〔2018〕108号)。2018年6月11日,旌阳区安监局对该企业存在的安全出产 违法行为下达了《现场处理措施抉择 书》(旌安监现决〔2018〕02号),要求企业暂停出产 运营 活动,待整改完毕报请区安监局同意后方可恢复出产 ,并对其违法行为下达了《行政处分 抉择 书(单位)》(旌安监罚〔2018〕18号)、《行政处分 抉择 书(个人)》(旌安监罚〔2018〕19号)予以查处。
(三)现场调查状况
关于“德阳市旌阳区天元镇歇月村年年红工业园区及金刚机械制造有限公司的环保督察公示(X510000201811100040、X510000201811160053、X510000201811170016、X510000201811170013),每一次公示的内容都在变化,查处的问题不断增多,认为当地政府不作为,请督察组调查”问题
经核查,该问题不事实 。
群众投诉反映的“X51000020181110004号投诉案件,经核查实为第D510000201811100040号投诉案件,主要反映“德阳市旌阳区天元镇歇月村5组有一个无名厂,2017年建厂占用耕地、底子 农田51亩,盗采地下沿沙石、回填后违章建筑 厂房,该厂区内散乱污企业大约 有7、8家,主要出产 建材、家具等等,无营业执照、无安全出产 资质、无消防装置、无环评手续、无危废处理等手续,在周围乱到乱填危废,并且厂内的废水直排进石亭江里,也没有污水废气处理装置,直接排放,严峻 污染环境,盗采地下水、未交纳 税收,多次 向当地有关部门反映,终究 都是不了了之,期望 督查组调查处理”问题。(经核查,被投诉单位为德阳市明达建材有限公司)
群众投诉反映的第X510000201811160053号投诉案件,主要反映“德阳市旌阳区天元镇2017年,天元镇领导和企业老板一起出资,在二八二工业气体有限职责 公司附近 ,占用农田70余亩,盗采地下连砂石,盗采回填后又违规建筑 工业厂房。现在 数十家企业搬迁到该园区,无任何相关运营 手续,无任何环保污水处理装置,污水直接排入河中,在工厂周围不合法 回填废油漆桶,夜间直接将油漆渣直接导入石亭江,工业废气直接排入大气,严峻 影响周边居民身体健康”问题。(经核查,被投诉单位为跃鼎峰石材加工厂、四川欣欣丰益科技有限公司、旌阳区美之杰装饰资料 厂、旌阳区塑磨环保设备加工厂、旌阳区舒新塑料制品厂5家企业)
群众投诉反映的第X510000201811170016号投诉案件,主要反映“德阳市旌阳区天元镇年年红工业园区内的数十家散乱污企业:1、无营业执照、无安全出产 资质、无消防装置、无环评手续;2、无危废处置间、无危废回收协议,在周围乱回填废油漆桶、油漆渣等工业废物;3、无环保污水处理装置,直接排入水沟 中;4、无废气处理装置,直接排放到大气中,影响周边居民身体健康;5、盗采地下水。请予以查处”问题。(经核查,被投诉单位为跃鼎峰石材加工厂、四川欣欣丰益科技有限公司、旌阳区美之杰装饰资料 厂、旌阳区塑磨环保设备加工厂、旌阳区舒新塑料制品厂5家企业)
群众投诉反映的第X510000201811170013号投诉案件,主要反映“德阳市旌阳区天元镇石亭江路399号金钢机械厂盗采地下连砂石,回填后违规违法建筑 工业厂房,投产后:1、无营业执照、无安全出产 资质、无消防装置、无环评手续;2、无危害处置间、无危废回收协议,在周围乱回填废油漆桶、油漆渣等工业废物;3、无环保污水处理装置,直接排入水沟 中;4、无废气处理装置,直接排放到大气中,影响周边居民身体健康;5、盗采地下水。请予以查处”问题。(经核查,被投诉单位为德阳市金钢机械制造有限公司)
我市收到省迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室交办的第D510000201811100040号、第X510000201811160053号、第X510000201811170016号、第X510000201811170013号投诉案件后,赓即分别责成市经信委、市环保局进行现场调查和处理,案件处理 成绩均按规则 在德阳市政府门户网站进行了公示。
经核查,群众投诉反映的四个投诉案件中,第X510000201811160053号、第X510000201811170016号投诉案件属于同一投诉对象,投诉问题底子 相同,但存在一定差异。依照 省迎接中央生态环境保护督察“回头看”工作领导小组办公室要求,对群众投诉案件的处理 有必要 按群众投诉反映的问题逐个 对应进行现场调查和处理。因为 第X510000201811160053号、第X510000201811170016号投诉案件的投诉反映问题存在一定差异,因此在两个案件的现场调查状况 和处理状况 中,是针对群众反映的详细 问题逐个 对应进行现场调查和处理,因反映问题内容不同,所以现场调查状况 和处理状况 会有所不同,但对同一性质的问题,现场调查状况 和处理状况 是相同的。另外,第D510000201811100040号、第X510000201811170013号、第X510000201811160053号(第X510000201811170016号)投诉案件之间的被投诉对象、投诉问题均不相同,其现场调查状况 、处理状况 也就不会相同。公示内容也是按每一个 投诉案件的现场调查状况 和处理状况 的内容进行公示。
  不事实       职责 领导:德阳市人民政府副市长李成金;
    职责 单位:德阳市经济和信息化委员会、德阳市环保局、旌阳区人民政府;
    职责 人:德阳市经信委主任黄琦、德阳市环保局局长李玉波、旌阳区政府区长陈天航
    关于“德阳市旌阳区天元镇歇月村年年红工业园区及金刚机械制造有限公司的环保督察公示(X510000201811100040、X510000201811160053、X510000201811170016、X510000201811170013),每一次公示的内容都在变化,查处的问题不断增多,认为当地政府不作为,请督察组调查”问题
    责成被投诉单位整改状况 :一是责成德阳市经信委、德阳市环保局、旌阳区人民政府加强协调联动,督促本轮环保督察中存在问题的企业依照 整改方案加速 整改,并对整改达标企业及时查看 验收,通过验收后恢复出产 ;二是责成德阳市经信委、德阳市环保局、旌阳区人民政府加强巡查监督,对发现有环保问题的企业依法依规严肃查处,绝不姑息。
   
6   D510000201811300061   德阳市什邡市师古镇虎林村4组吉根有机肥料厂,露天出产 肥料,将废水直接排进旁边的水沟里,并且收集的鸡粪乱堆,因为 紧街坊 住区臭味味道十分 刺鼻。严峻 影响周围居民的正常日子 ,并且一遇查看 就关停,查看 一走就又开始出产 唐塞 了事,期望 督查组调查处理。   德阳市   水,大气     2018年12月1日,由什邡市副市长何泽新率什邡市环保局、经信局、师古镇政府工作人员组成工作专班开展示 场调查处理工作。
  经调查核实,群众反映状况 不事实 。
  (一)被投诉对象底子 状况
  群众投诉反映的“德阳市什邡市师古镇虎林村4组吉根有机肥料厂”实为出产 作坊(未悬挂作坊标牌),位于什邡市师古镇虎林村4组,占地上 积约2000平方米,租用已破产公司的部分废旧厂房进行出产 ,运营 者阳大兰,主要从事有机肥出产 、出售 ,出产 工艺为:原料(木耳废渣、碳化酒糟)-混合-生物发酵-分筛-制品 装袋。
  (二)近年来工作开展状况
  2018年9月29日,师古镇虎林村网格员反映师古镇虎林村4组有一有机肥出产 作坊。2018年10月8日,师古镇工作人员到现场进行调查时,发现该作坊租用已破产公司的废旧厂房(租用面积较小,未悬挂作坊标牌)于2018年3月开始陆续出产 ,年产量约为800吨/年,且未处理 相关手续。当日,工作人员现场责令该作坊停产,并整理 现场剩余原料及制品 ,然后 会同师古供电所对其施行 现场强制断电并贴封条。
  (三)现场调查状况
  关于“德阳市什邡市师古镇虎林村4组吉根有机肥料厂,露天出产 肥料,将废水直接排进旁边的水沟里,并且收集的鸡粪乱堆,因为 紧街坊 住区臭味味道十分 刺鼻。严峻 影响周围居民的正常日子 ,并且一遇查看 就关停,查看 一走就又开始出产 唐塞 了事,期望 督查组调查处理”的问题
经核查,该问题不事实 。经现场核查,该作坊约2000平方米的钢架结构厂房已整理 洁净 ,闲置的2台运送 带和1台分筛机已被封存待搬迁,场内堆放少数 剩余的木耳废渣和碳化酒糟(已进行掩盖 ),未发现有收集或堆放鸡粪的状况 ,现场未发现出产 迹象。经调查,该作坊出产 有机肥使用的原料为木耳废渣和碳化酒糟,未使用过鸡粪作为出产 有机肥的原料。经问询 周边群众,均表明 未闻到该作坊有刺鼻性气味。经调查核查, 自2018年10月8日该作坊被强制断电后,一直未开展出产 活动,且已对剩余原料、制品 进行处理,不存在“一遇查看 就关停,查看 一走就又开始出产 唐塞 了事”的问题。
  不事实       职责 领导: 什邡市政府副市长何泽新;
  职责 单位:什邡市经信局、什邡市环保局、师古镇政府;
  职责 人:什邡市经信局局长李炳波、什邡市环保局局长杨兵、师古镇镇长张敏。
  关于“德阳市什邡市师古镇虎林村4组吉根有机肥料厂,露天出产 肥料,将废水直接排进旁边的水沟里,并且收集的鸡粪乱堆,因为 紧街坊 住区臭味味道十分 刺鼻。严峻 影响周围居民的正常日子 ,并且一遇查看 就关停,查看 一走就又开始出产 唐塞 了事,期望 督查组调查处理”的问题。
  责成被投诉单位整改状况 :一是责成什邡市师古镇政府督促该作坊进一步落实“两断三清”,加速 处理闲置设备,待整改完毕后,从头 对该土地进行有用 使用 ;二是责成什邡市环保局、什邡市经信局、师古镇政府构成 监管合力,以此次举报件为契机,举一反三,继续加大对村庄 作坊的查处力度,确保规范运营 ;三是责成师古镇政府进一步加强宣传,使用 村组宣传栏、“点拨 师古”微信大众 号等宣传平台,宣传环保常识 ,切实增强群众对环境保护方面相关常识 了解,提高 遵守环保法令 法规的自觉性。
   
7   D510000201811300006   德阳市什邡市隐丰镇福田村,什邡市桂福水泥有限公司噪音大,尘埃 大,影响村民的休憩 和日子 。   德阳市   大气,噪声    2018年12月1日,由什邡市市委常委、统战部部长李先辉率什邡市环保局、经信局、隐峰镇政府工作人员组成的工作专班开展示 场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映状况 事实 。
   (一)被投诉对象底子 状况
   什邡市桂湖水泥有限公司位于什邡市隐峰镇福泉村4组、5组、17组接壤 处,法人代表张某,占地13333平方米,营业执照统一社会信用代码:915106827597415093,主要从事通用水泥42.5R(粉磨站)出产 、出售 。该公司主要出产 工艺为:配料—生料磨—生料库—成球盘—机立窑—熟料破碎—熟料库—配料—水泥磨—水泥库—均化库—包装机—制品 。
    (二)近年来工作开展状况
    1.被投诉单位落实行政审批要求的状况
    2009年10月20日,该公司取得“年产80万吨水泥粉磨站技改项目”环评批复(什环函〔2009〕14号),什邡市环保局同意该公司依照 环境影响陈述 表所列建设项用意性质、规模、地址 、选用 的出产 工艺、环境保护对策措施及要求进行项目建设。2011年7月1日,该公司“年产80万吨水泥粉磨站技改项目”环保审查、审批手续齐备 ,经历 收监测所测污染物达标排放,符合 建设项目竣工验收条件,通过什邡市环保局建设项目竣工环境保护验收(什环验〔2011〕75号)。在该项目运营期间,该公司通过市场调研,鉴于粉煤灰综合使用 杰出 的环保效应及经济效应,抉择 使用 现有设备将现有产品方案“年产粉磨水泥80万吨”改为“年产粉磨水泥60万吨及年产粉煤灰20万吨”。2018年3月,该公司取得“粉煤灰出产 项目”技改备案,2018年10月23日,该公司“粉煤灰出产 线项目”取得什邡市环保局环评批复(什环审批〔2018〕57号),2018年11月26日,该公司与四川太利环境科技有限公司签定 项目验收技能 效能 协议,准备施行 项目后续验收工作,现在 ,技改工作正在进行中。
    2.近两年行政主管部门对被投诉单位的日常监管状况
   什邡市环保局于2016年将什邡市桂湖水泥有限公司归入 “双随机”监管企业名单,依照 “双随机”监管机制对该公司开展示 场查看 工作。2018年11月3日,什邡市环保局接德阳环境监察执法支队转办投诉,对什邡市桂湖水泥有限公司进行现场查看 ,现场查看 期间该企业正常出产 ,除消音器陈腐 效果欠安 外,其他污染管理 装置正常运转 ,什邡市环保局当即责成该公司就噪声问题制定整改措施并加速 整改,同时要进一步做好扬尘防治相关工作。2018年11月20日,什邡市环保局再次对该公司整改状况 进行督查,经现场核查,该公司在厂区内新增了三条强制减速带和限速标志标识,并设立了专职人员对厂区内进出车辆进行管理,对除尘器清灰脉冲阀已加装消音盒,除尘器舱室内正在加装隔音降噪棉,相关整改工作正在继续 推进中。
    什邡市经信局和隐峰镇政府落实行业主管和属地职责,积极向该公司宣传环境保护政策精力 ,在日常巡查中,对该公司环保管理 和监测装置设备运转和维护状况 加强督查,并要求公司做好货运车辆在运输和卸货过程中管理,不得形成 粉尘污染。同时,为进一步加强公司环保管理 公开力度,增进周边群众对公司环保管理 的知晓度和了解 ,隐峰镇政府大力推进“开门办厂”工作,什邡市桂湖水泥有限公司积极呼应 ,于11月30日组织和约请 福泉村村组干部、人大代表进厂监督,并加速 落实驻厂监督员原则 。
    (三)现场调查状况
    关于“什邡市桂福水泥有限公司噪音大,尘埃 大,影响村民的休憩 和日子 ”的问题
    经核查,该问题事实 。经现场核实,该公司排放的主要污染物为噪声、废气粉尘,该公司配套污染管理 装置有24台除尘器,生化处理装置一套,水泥磨尾气在线监测体系 。废气经污染管理 装置处理后排放,设备冷却水通过 隔油处理后循环使用 ,噪音采纳 减震和隔声等措施。经现场核查,该公司依照 环评要求,烘干尾气经干燥器后,通过负压脉冲除尘器将气体内所带物料捕集下来,再通过 气箱式脉冲除尘器处理后排放;水泥磨废气处理排放口设备 在线式粉尘监测仪(CEMS),经现场调取近1个月的在线监测数据及运维记载 ,无超标排放数据。12月1日,什邡市环保局对该公司有组织排放、无组织排放废气进行监测,《监测陈述 》(什环监字(2018)第162号)显示该公司无组织排放和有组织排放废气均达标。经现场核查,该公司现在 正在开展“粉煤灰出产 线项目”技改和完善噪音防控等相关工作,其地点 地为村庄 环境,周围无校园 、医院、文物保护、风景名胜等环境敏感方针 ,仅北面距厂约500米处有十多户农户居住。12月1日,什邡市环保局对该公司夜间厂界噪音进行监测,《监测陈述 》(什环监字(2018)第162号)显示该公司夜间厂界噪音存在超标排放状况 ,但靠居户区一侧厂界噪音达标。
  事实      职责 领导:什邡市市委常委、统战部部长李先辉;
   职责 单位:什邡市经信局、环保局、隐峰镇政府;
   职责 人:什邡市经信局局长李炳波、什邡市环保局局长杨兵、隐峰镇镇长刘天龙。
   关于“德阳市什邡市隐丰镇福田村,什邡市桂福水泥有限公司噪音大,尘埃 大,影响村民的休憩 和日子 ”问题
   1.行政处分 状况 。12月5日,针对该公司噪音超标排放的行为,什邡市环保局向该公司下达《立案抉择 书》(什环立字〔2018〕89号)。
   2.责成被投诉单位整改状况 :一是12月5日什邡市环保局针对该公司涉嫌厂界噪声超标排放的违法行为,向该公司下达《责令改正违法行为抉择 书》(什环责改字〔2018〕89号),责令其当即 停止违法行为,并制定整改方案对相关问题进行整改,整改完成前夜间不得进行出产 ;二是责成该公司严厉 依照 “粉煤灰出产 线项目”技改建设提出的环保措施要求,进一步落实各项整改工作措施,加速 推进各项整改工作,并于2019年6月30日前完成。12月6日,经现场核实,该公司已制定整改方案;三是责成该公司针对噪音超标排放问题约请 专家现场核实,提出专家定见 ,有针对性制定隔音降噪整改方案,同时,严厉 依照 整改方案进行整改,确保噪音达标排放,并于2019年2月28日前完成。12月6日,经现场核实,该公司已制定整改方案;四是责成该公司设备 污染管理 装置独立电表,进一步规范管理台账,确保污染管理 装置安稳 运转 。12月6日,经现场核实,该公司已完成整改;五是责成该公司规范噪音控制管理,加强抵消 音、降噪设备的维护和检修,严厉 做好厂区车辆限速、禁鸣等工作,减少噪音对周边环境的影响;六是责成什邡市环保局严厉 落实“双随机”巡查工作原则 ,什邡市经信局加强对该公司的监督管理工作,隐峰镇政府进一步做实企业网格化管理工作,辅导 企业落实环保职责要求,运转 好环保管理 装置,确保达标排放,并长时间 坚持。
   
8   D510000201811300003   德阳市绵竹市西南镇涌泉村1组有一个化工厂,现在牌子改成了砖厂,但实践 夜间偷偷出产 化肥(曾经 还出产 过有毒化学品乙胺),开释 有白色粉末的烟尘,形成 严峻 的空气污染,期望 调查处理。   德阳市   大气      2018年12月1日,由德阳市环保局总工曾雯同志率德阳市环保局,绵竹市环保局、经科局、西南镇政府等相关单位工作人员组成的工作专班开展示 场调查处理工作。
   经现场核查,群众反映状况 事实 。
   (一)被投诉对象底子 状况
   群众投诉反映的“德阳市绵竹市西南镇涌泉村1组有一个化工厂”实为绵竹市涌泉白肥厂,位于绵竹市西南镇涌泉村1组,法定代表人陶某,主要从事肥料级磷酸氢钙(白肥)烘干项目,出产 工艺为:外购白肥——烘干炉烘干——制品 。主要出产 装置为气流式烘干炉,使用燃煤为燃料,出产 废气选用 简易布袋除尘。
   (二)近年来工作开展状况
   1.被投诉单位落实行政审批要求的状况
   该厂于2016年1月取得营业执照,2005年12月处理 《建设项目环境影响挂号 表》,2016年12月29日通过绵竹市环保局验收。
   2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作状况
   近年来,绵竹市环保局依照 环保相关法令 法规的要求,督促企业严厉 执行环评原则 ,并加强日常监督管理和监督查看 工作。
   2017年9月27日,群众投诉该厂“黑烟污染、噪声大”。绵竹市环保局对该厂进行现场查看 后,下达《环境监察整改定见 告诉 书》(竹环整改[2017]第1-146号),要求该厂规范工人操作,减少粉尘和机械噪声发生 ,合理调整作业时间,防止 夜间出产 ,防止 影响周边群众休憩 。
   2018年6月30日,绵竹市环保局到该厂执法查看 后,下达《环境监察整改定见 告诉 书》(竹环整改[2018]第5-37号),要求企业:一是加强管理,做好原资料 的“三防”措施;二是严厉 依照 环评要求,落实污染管理 装置,加强污染管理 装置的运转 维护、确保其正常运转 ,废气达标排放。
   (三)现场调查状况
   1.关于“德阳市绵竹市西南镇涌泉村1组有一个化工厂,现在牌子改成了砖厂”问题
   经调查,状况 不事实 。经现场调查,该厂悬挂有“涌泉白肥厂”标识,投诉反映的砖厂应为与该厂相邻的绵竹市三玖砖厂(建于2008年地震后,现在 已吊销 ,仅在场地大门悬挂有“绵竹市三玖砖厂”标识),涌泉白肥厂与三玖砖厂场地相通,但两厂无直接关系。
    2.关于“但实践 夜间偷偷出产 化肥”问题
    经调查,状况 事实 。现场调查时,该厂未出产 ,但燃煤热风炉尚有余温。经调查核实,该厂2017年12月被绵竹市归入 停产整治类“散乱污”企业,2018年9月经绵竹市经科局、环保局、安监局、工质局同意,该厂进行“散乱污”销号,绵竹市安监局要求该厂在安评验收合格后方可投入出产 。2018年9月该厂与四川省民安注册安全工程师事务有限公司签定 效能 合同。2018年11月30日,四川省民安注册安全工程师事务有限公司因安全评价工作的需要,要求企业试出产 ,以验证该企业安全隐患是否消除。
    3.关于“曾经 还出产 过有毒化学品乙胺”问题
    经调查,状况 不事实 。经现场调查,未发现出产 乙胺的相关设备 。通过造访 周边群众、西南镇政府工作人员,均表明 该厂自从建厂以来,未出产 过乙胺。
    4.关于“开释 有白色粉末的烟尘,形成 严峻 的空气污染”问题
    经调查,状况 不事实 。经调查核实,出产 废气选用 简易布袋收尘后在车间内无组织排放。经查阅该公司提供的2018年5月7日四川中衡检测技能 有限公司对该厂《监测陈述 》(ZHJC〔环〕201804270)显示,该厂无组织排放废气符合 相关排放规范 (现场查看 时该企业未出产 ,不具备监测条件)。
  事实      职责 领导:德阳市政府副市长徐光勇;
   职责 单位:德阳市环保局、绵竹市政府;
   职责 人:德阳市环保局局长李玉波、绵竹市政府副市长石磊。
   关于“德阳市绵竹市西南镇涌泉村1组有一个化工厂,现在牌子改成了砖厂,但实践 夜间偷偷出产 化肥(曾经 还出产 过有毒化学品乙胺),开释 有白色粉末的烟尘,形成 严峻 的空气污染,期望 调查处理”的问题
    责成被投诉单位整改状况 :一是12月4日,针对该厂项目审批时间较早,污染防治装置和措施与现行的环保要求有一定的差距,绵竹市环保局向该厂下达《关于责令绵竹市涌泉白肥厂开展环境影响后评价工作的告诉 》(竹环发〔2018〕288号),要求该厂于2019年5月4日前开展并完成《环境影响后评价》,并及时依照 后评价的要求细心 落实整改;二是责成绵竹市环保局待企业恢复出产 后,及时组织对该厂开展监测,确保达标排放。
   
9   D510000201811300049   德阳市旌阳区黄许镇富新村9组的小山上正在涵养 鸡场,上万只鸡的规模、污水乱排将严峻 影响当地村民的正常日子 。期望 督查组调查处理。   德阳市   其他污染     2018年12月1日,由德阳市农业局副局长林兆明、旌阳区人民政府副区长袁敏率德阳市农业局,旌阳区环保局、畜牧局、黄许镇政府等单位工作人员组成的工作专班开展示 场调查处理工作。
  经调查核实,群众反映状况 事实 。
  (一)被投诉对象底子 状况
  群众投诉反映的“德阳市旌阳区黄许镇富新村9组”规模 内规模上万的养鸡场只有两家,处于同一厂区,分别为德阳市野原生态种养殖专业合作社、四川锦浩农业科技开展 有限公司。
  德阳市野原生态种养殖专业合作社于2013年5月建立 ,法人代表朱某,2011年9月至2013年2月朱明分别从富新村9组、10组、泰康村4组租赁土地304.47亩,均位于准养区内,该合作社建有蛋鸡舍6栋(面积约7750平方米),现存栏蛋鸡约8万只,发生 的鸡粪、污水收集到粪污收集池(容积约200立方米)和沼液储存 池(容积约400平方米),经有机肥加工车间(约有2000平方米,可处理15万羽蛋鸡鸡粪)处理后出售给栽培 业主用于其周边230余亩山地林木、蔬菜栽培 。2017年,该合作社施行 了养殖场大型沼气项目,建有1200立方米中温厌氧反响 器、600立方米湿式储气柜、沼气净化器和沼气发电机组等设备,现在 正在调试之中。
  四川锦浩农业科技开展 有限公司于2015年6月建立 ,法人代表陈某,2015年6月从德阳市野原生态种养殖专业合作社租赁土地30亩,主要用于生态蛋鸡养殖,位于准养区内。2017年1月开始建设,现在 正在建筑 1栋面积约1200平方米的规范 化蛋鸡舍(建成后预计存栏蛋鸡4.75万只)和1栋面积约1300平方米的育雏舍(建成后预计每批次可育雏鸡5万羽),其发生 的养殖粪污收集至野原生态种养殖专业合作社粪污处理中心统一处理。
  (二)近年来工作开展状况
  1.被投诉单位落实行政审批要求的状况
  德阳市野原生态种养殖专业合作社于2018年7月27日在德阳市政务网填写《建设项目环境影响挂号 表》(备案号:201851060300000625)。
  四川锦浩农业科技开展 有限公司于2018年7月27日在德阳市政务网填写《建设项目环境影响挂号 表》(备案号:201851060300000626)。
  2.近两年行政主管部门对被投诉单位的工作状况
  2017年4月,旌阳区人民政府办公室印发了《德阳市旌阳区畜禽养殖污染综合管理 举动 施行 方案(2017年-2019年)》(德市旌府办发〔2017〕57号),全面启动畜禽养殖污染管理 工作。黄许镇人民政府为加速 工作推进,制定了畜禽养殖污染综合管理 方案。2018年4月,旌阳区人民政府办公室印发了《德阳市旌阳区畜禽养殖区域划定方案(2017年修订)》(德市旌府办发〔2018〕44 号),对旌阳区畜禽养殖禁止养殖区、限制养殖区和适度养殖区进行了划定。旌阳区环保局、旌阳区畜牧局及黄许镇人民政府等相关职责 单位,多次 到德阳市野原生态种养殖专业合作社、四川锦浩农业科技开展 有限公司督促辅导 粪污处理装置设备建设及资源化使用 。2018年7月,德阳市野原生态种养殖专业合作社达到整改要求完成养殖场销号。
近两年来未接到与德阳市野原生态种养殖专业合作社、四川锦浩农业科技开展 有限公司有关的环境问题投诉。
  (三)现场调查状况
  关于“德阳市旌阳区黄许镇富新村9组的小山上正在涵养 鸡场,上万只鸡的规模、污水乱排将严峻 影响当地村民的正常日子 ,期望 督查组调查处理”的问题。
  经核查,该问题事实 。经现场核查,四川锦浩农业科技开展 有限公司现在 正在建筑 1栋面积约1200平方米的规范 化蛋鸡舍,建成后预计存栏蛋鸡4.75万只和1栋面积约1300平方米的育雏舍,建成后预计存栏蛋鸡5万只,卫生防护间隔 周边100米内有一户居民(经造访 该户居民,确认该养殖场对其没有影响)。经现场调查,现在 四川锦浩农业科技开展 有限公司的蛋鸡舍属于在建项目,并未建成投产,暂不触及 养殖废物问题。德阳市野原生态种养殖专业合作社从事生态蛋鸡养殖,现在 该合作社蛋鸡养殖基地现已 建成并投入出产 ,现存栏蛋鸡约8万只,且相关粪污、废水配套收集处理装置已建成投入运转 ,并运转 正常,现场未发现污水直排、外排状况 ,但现场调查时发现该合作社存在场内清洁环境差,粪污收集池防雨不完全 的隐患。
  事实       职责 领导:德阳市副市长杨震;
  职责 单位:德阳市农业局、旌阳区政府;
  职责 人:德阳市农业局局长张国际、旌阳区政府副区长袁敏、旌阳区环保局局长伍林奎、旌阳区畜牧局局长李国金、黄许镇人民政府镇长廖强。
  关于“德阳市旌阳区黄许镇富新村9组的小山上正在涵养 鸡场,上万只鸡的规模、污水乱排将严峻 影响当地村民的正常日子 ,期望 督查组调查处理”问题
  责成被投诉单位整改状况 :一是责成旌阳区环境保护局、旌阳区畜牧食物 局、黄许镇政府依照 环保“三同时”原则 要求,监督四川锦浩农业科技开展 有限公司养殖场粪污处理装置建设达到环保备案要求,并加强后期监管和巡查;二是责成德阳市野原生态种养殖专业合作社加强对场内卫生的清洁。12月4日,经核实已完成整改;三是责成德阳市野原生态种养殖专业合作社加强粪污收集池防雨装置整改,消除环境污染隐患,确保污水不过 排,并于2019年1月31日前完成整改;四是责成旌阳区环保局、旌阳区畜牧局、黄许镇政府加强对德阳市野原生态种养殖专业合作社守时 开展日常巡查,确保粪污处理装置设备正常运转,沼液等废弃物及时清运还田使用 ,加强环境卫生管理,坚持 场表里 清洁卫生,并长时间 坚持。